De gemeente Amsterdam pauzeert de gebiedsontwikkeling van Amstel III, dat moet veranderen in een gemengd gebied met 15.000 woningen. De balans met andere voorzieningen dreigt door het grote aantal geplande woningen verstoord te raken.
Amstel III is nu nog een kantorenlocatie, maar gaat straks plaats bieden aan diverse functies. De gemeente besloot in 2017 het gebied te transformeren naar een combinatie van wonen en werken. Het faillissement van Certitudo, zowel kantooreigenaar als ontwikkelaar in het gebied, leek roet in het eten te gooien. Greystar sprong voor een deel in het gat en pakte de ontwikkeling van &Amsterdam op. De bouw van de 561 appartementen is gestart. Vorig jaar ging aan de Hessenbergerweg al de bouw van start van een 35.000 m2 grote mixed-use-ontwikkeling.
Meer woningen gepland dan voorzien
Maar de marktontwikkelingen dreigen de balans in Amstel III te verstoren, vindt de gemeente. De nadruk komt te veel op woningbouw te liggen, ten koste van kantoren en maatschappelijke en commerciële voorzieningen. Er staan nu bijvoorbeeld 5.000 meer woningen op de planning dan eerder voorzien. Daarom is de gemeente op de rem gaan staan. Er is een adviesbureau (Sweco) ingeschakeld om een nieuw plan te bedenken.
Jonel Nugteren is namens de gemeente senior projectmanager voor Amstel III. Hij is in de basis positief: ‘Binnenkort verwachten we de volgende 2.500 nieuwe bewoners en we proberen in gesprekken met ontwikkelaars een goed gemengd programma voor elkaar te krijgen.’ Het gebied gaat 91% huurwoningen herbergen, waarvan 80% sociale en middenhuur.
Bij Nugteren kwam de laatste tijd de vraag op of je ook te veel woningen kunt bouwen. ‘Zo sterk verdichten kan alleen als je ook voldoende ruimte voor voorzieningen, groen en sport hebt.’ De Rekenkamer Amsterdam-Zaanstad bracht dat in april onder de aandacht met de oproept meer aandacht te besteden aan het realiseren van ‘de complete en vitale stad’. Daarvoor moeten de maatschappelijke en economische voorzieningen en werkgelegenheid meegroeien.
Minder interesse in kantoren
De ontwikkeling staat nu even op pauze: ‘We pauzeren om goed te bedenken hoe we voldoende voorzieningen en ruimte voor werk gaan realiseren. Het gaat namelijk niet goed met de beoogde balans tussen wonen, werken en voorzieningen. Met moeite hebben we twee locaties voor scholen gevonden, er moeten er in totaal vijf een plek krijgen. Ook is de ruimtereservering voor groen en sport lastig en moeten we een antwoord vinden op de afnemende interesse in kantooroppervlakte.’ Nugteren noemt de benodigde voorinvesteringen voor het realiseren van een gezonde balans in het gebied ook een complicerende factor. ‘De grondexploitatie is hier niet op berekend, dus we moeten op zoek naar andere oplossingen.’
Staar je niet blind op de plint
Adviesbureau Sweco gaf een aantal tips mee, die vooral neerkomen op aandacht geven aan maatwerk. Zo moet je vooral de doelgroepen in het oog houden voor wie je bouwt: kleine woningen trekken minder mensen met kinderen aan. En voorzieningen als een kinderdagverblijf of een brouwerij hoeven niet altijd in de plint te zitten. Er wordt daarnaast nog te vaak in wijken en buurten gedacht, aldus Sweco, en de programmering hoeft niet altijd in het begin van de planfase volledig gedetailleerd te zijn.
Bron: Stedelijke Transformatie
