De provincie had al in het nieuwe omgevingsbeleid laten weten dat bouwen alleen nog wordt toegestaan in bestaand bebouwd gebied. In het voorstel voor de nieuwe Omgevingsvisie zijn daar nu concrete uitzonderingen op benoemd.
De provincie heeft als een van de sturende principes 'we accepteren dat niet voor alles ruimte is in Zuid-Holland'. Dat kwam al tot uiting in het besluit om niet meer op grote schaal uit te breiden buiten bestaande bebouwing om de onbebouwde ruimte te beschermen.
Straatje én bedrijfje erbij
In de voorgestelde nieuwe Omgevingsvisie, waarover begin juni door Provinciale Staten wordt gestemd, zijn daarop echter wel uitzonderingen gemaakt. Zo geldt die bouwstop niet voor de grote buitenstedelijke bouwlocaties, het bekende 'straatje erbij' en enkele kleinschalige stedelijke ontwikkelingen. De provincie heeft in de nieuwe omgevingsvisie ook een regeling voor 'bedrijfje erbij' geïntroduceerd, waarmee ruimte wordt gemaakt voor beperkte uitbreiding van bedrijventerreinen.
Voor bestaande bedrijventerreinen zijn enkele regels vernieuwd. Zo mag in een omgevingsplan van zwaardere bedrijventerreinen de nieuwvestiging van lichtere bedrijven niet mogelijk worden gemaakt. Gevestigde bedrijven mogen gebruik maken van het overgangsrecht waarbij een uitsterfregeling kan worden gehanteerd. Daarnaast wordt in de instructieregels een uitzondering gemaakt voor bestaande bedrijfsverzamelgebouwen en bedrijventerreinen met een campusfunctie. Op de campussen Leiden Bio Science Park, TU Delft Campus en NL Space Campus wordt functiemenging mogelijk gemaakt. Verder zijn er nieuwe regels voor de nieuwvestiging van milieugevoelige functies zoals woningbouw rondom bedrijventerreinen.
Andere wijzigingen
Voor het stads- en dorpsgebied is een nieuwe regel opgenomen die erop is gericht om in omgevingsplannen rekening te houden met voldoende ruimte voor voorzieningen, met het oog op de beschikbaarheid, nabijheid en bereikbaarheid ervan. Het gaat in ieder geval om voorzieningen voor sport, spel en recreatie, onderwijs en eerstelijns zorg. Aan de bestaande regel over woningdichtheid is een ondergrens van 33 woningen per hectare toegevoegd. 'Afwijking hiervan is alleen mogelijk in bijzondere gevallen, waarbij een goede motivering nodig is.'
In de reacties op de nieuwe visie werd aangegeven dat de regels voor 'straatje erbij' als te strikt worden ervaren en dat de ondergrens van 33 woningen per hectare onvoldoende rekening houdt met het karakter van landelijke gemeenten. De visie is daarop aangepast; zo is de begrenzing van het beschermingsgebied onbebouwde ruimte op enkele plekken aangepast en zijn de mogelijkheden voor 'straatje erbij' in relatie tot weidevogelgebieden verruimd.
Minder zoekgebieden windmolens
Veel inwoners maken zich druk om windenergie: van de in totaal 825 ingediende zienswijzen hebben er 632 betrekking op dat onderwerp. ‘Veel indieners uiten hun zorgen over de landschappelijke aantasting er in de zoekgebieden windturbines worden geplaatst, zeker waar het gaat om de zoekgebieden rond Kaag en Braassem en Nieuwkoop.’ Ook zijn er zorgen over natuur, geluidshinder en gezondheid.
Na overleg heeft de provincie nu het aantal primaire zoekgebieden teruggebracht van negen naar drie. 'Dat betekent dat de provincie vooralsnog met de regio wil kijken of een gereduceerd aantal zoekgebieden het doelbereik kan bewerkstelligen.' Alleen de gebieden Kaag en Braassem-Polder Vierambacht, Alphen aan den Rijn-Polder Groenendijk en Alphen aan den Rijn/Bodegraven-Polder Steekt/Binnenpolder zijn nog over, waarbij het laatste gebied naar het zuiden is verlengd. De overige zoekgebieden worden in de omgevingsvisie als secundaire zoekgebieden opgenomen. Over kleinere windturbines tot 30 meter ashoogte mogen gemeenten zelf een keuze maken.
