De invoering van de gewijzigde Herzieningswet toegelaten instellingen volkshuisvesting (de novelle) is verder uitgesteld tot 1 juli 2015. Dit blijkt uit het antwoord van minister Stef Blok op Kamervragen. Aanvankelijk wilde hij de wet op 1 januari invoeren, maar dan zou hij niets meer met de conclusies van de enquêtecommissie corporaties kunnen doen.
De invoering van de gewijzigde Herzieningswet toegelaten instellingen volkshuisvesting (de novelle) is verder uitgesteld tot 1 juli 2015. Dit blijkt uit het antwoord van minister Stef Blok op Kamervragen. Aanvankelijk wilde hij de wet op 1 januari invoeren, maar dan zou hij niets meer met de conclusies van de enquêtecommissie corporaties kunnen doen.
De corporaties krijgen vervolgens anderhalf jaar de tijd om de verplichte wijziging in de organisatie voor te bereiden. Ze moeten het commerciële en sociale vastgoedbezit administratief of juridisch splitsen. Het gaat om onderscheid tussen 'diensten van algemeen belang' (DAEB), waarbij borging door de overheid volgens de Europese mededingingsregels is toegestaan, en activiteiten die geen maatschappelijk doel dienen (niet-DAEB).
Tijdspad
Uiterlijk 1 januari 2017 moeten ze bij de toezichthouder een voorstel indienen voor een scheiding, of als daarvoor wordt gekozen, een juridische splitsing, tussen DAEB en niet-DAEB activiteiten. Aanvankelijk wilde de minister de corporaties een jaar de tijd geven voor deze omvangrijke operatie. Onder andere het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV) en een commissie van corporatiekoepel Aedes noemden dit tijdspad niet haalbaar.
Ingewikkeld
Het is de grootste stelselwijziging sinds de verzelfstandiging en brutering in 1995, waarbij rijksleningen tegen subsidies werden weggestreept. Het administratief of juridisch splitsen van commercieel en sociaal bezit is ingewikkeld, omdat er veel gemengde complexen zijn, bijvoorbeeld met winkels op de begane grond en woningen daarboven. Ook een mix van duurdere en sociale huur komt veelvuldig voor. Het doel van de herstructurering van achterstandswijken was juist om een meer gevarieerd woningaanbod te krijgen.
Heet hangijzer
Een inhoudelijk heet hangijzer is de nieuw toezichthouder, die in de plannen van Blok onderdeel wordt van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Zowel het CFV en Aedes als deskundigen zoals hoogleraar Johan Conijn pleiten voor een onafhankelijke toezichthouder.
De minister stelt dat de functies van beleid en toezicht duidelijk gescheiden zullen zijn en ziet geen belemmering voor een nieuwe rijksinspectie voor corporaties.
De Tweede Kamer heeft al eerder aangegeven met de behandeling van het wetsvoorstel te willen wachten tot het eindrapport van de parlementaire commissie woningcorporaties klaar is. De enquêtecommissie presenteert 30 oktober 2014 haar conclusies.
Gerelateerde artikelen:
