Amsterdam moet aan de bak voor woningbouw Mercatorpark

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de gemeenteraad hiervoor woensdag in een tussenuitspraak een half jaar de tijd gegeven. Het plan voorziet naast woningen ook in een integraal kindcentrum, winkels en horeca.

Het Mercatorpark is het meest oostelijke deelgebied van de Jan Evertsenstraat-West. Het ligt tussen de Orteliuskade, Ringweg A10, Jan Evertsenstraat en de Jan van Galenstraat. Het oostelijke deel van het project richt zich op wonen in het groen voor gezinnen en ouderen. Het westelijke deel van het Mercatorpark focust zich vooral op kleinere huishoudens en woningen met de mogelijkheid om aan huis te werken.

‘Parkeerkorting’ onderbouwen

Sportfondsen-Amsterdam-West, erfpachter en huurder van percelen in het gebied, en de exploitant van een KFC-restaurant in Sportplaza Mercator zijn tegen het plan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Volgens de partijen ontstaat er parkeeroverlast, omdat de bestaande eigen parkeerplaatsen verdwijnen en alleen openbare parkeergelegenheid overblijft.

De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt dat de gemeenteraad de woningbouwbehoefte zwaarder mag laten wegen dan het behoud van de bestaande parkeerplaatsen. Er moet echter duidelijk zijn dat er voldoende parkeergelegenheid overblijft. De gemeenteraad heeft de bestaande parkeerbehoefte berekend, maar daarop een kortingspercentage van 40% toegepast. Die korting is volgens de Afdeling niet onderbouwd met actuele cijfers over de zogeheten verkeersgeneratie en dat is op grond van het eigen gemeentelijk beleid wel vereist.

Overlast van bestelpaal

Het KFC-restaurant vindt daarnaast dat onvoldoende rekening is gehouden met geluidsoverlast vanwege het restaurant en de laad- en loszone. Bij het vaststellen van het bestemmingsplan heeft de gemeenteraad geen onderzoek gedaan naar de geluidsbelasting van de bestelpaal van het KFC-restaurant en de invloed daarvan op de te bouwen woningen.

Kort voor de rechtszitting in juni kwam de gemeente Amsterdam alsnog met een onderzoek, maar volgens de Afdeling bestuursrechtspraak is dat te laat. De gemeenteraad moet nu aan de hand van het onderzoek beoordelen of het plan moet worden aangepast.

Ook moet de gemeenteraad meer onderzoek doen naar de laad- en loszone bij het KFC-restaurant. Deze bestaande zone wordt met het bestemmingsplan verkleind. Het is volgens de Afdeling bestuursrechtspraak dan de vraag of KFC nog verkeersveilig kan laden en lossen.